文|李晓莉
编辑|崔戈
现有公园可以继续出售吗？
这是2018年以来园区人最大的担忧。园区界在《北京工业地产百日》一文中指出，园区能否继续出售房产，需要与各辖区进行沟通。后续实施细则也将由各区制定。
然而等待细节的路还很长，一百天过去了却没有什么消息。
园区社区了解到，各区因产业重点分布不同，对不同领域的产业项目可能会有不同的审查严格程度。
各区产业布局如何？监管风向何处吹？
官方有耐心慢慢研究。资金量大的园区，粮草供应即将告罄，供应将被断绝。
不过，4月20日，官方的解读来得正是时候。
由北京海淀留学人员创业园、北京中小企业公共服务平台联合举办的北京高精度前沿产业政策说明会在中关村创业大厦举行。北京市经济和信息化委员会科技标准办公室童海伟主任分析了10个行业的发展思路、政策演变、内涵及选择依据、主要内容、发展目标、关键措施、发展理念和人才服务在全市高精尖产业中。该指南对此进行了详细解释。
事实上，早在这之前，官员们就曾在昌平、怀柔、丰台等地区进行过巡回讲解。不过，园区社区从海淀创新园的介绍中获得了独家信息。接下来，园区社区将从十大高精企业宏观布局、细分引导、高精企业入围标准三个层面为大家一一讲解。
1、北京十大高新技术产业布局思路图读
此次解读中有一张产业分布图，可以说提前揭开了“秘密”。在这张地图上，北京官员对各区的产业布局提出了初步建议。今后是否遵循这个地图，还需要各地区充分协调和讨论。但在正式产业划分之前，园区人可以通过这张图揣摩官方意图，提前引导园区主题和招商方向。
图：北京高精尖产业布局（推荐收藏）
也许公园里的人看完这张图，还是觉得不够清晰。 4月20日官方政策中，在土地利用政策专项解读中，明确了入园项目的审核要求——必须满足北京市十大高新技术要求，以及各地区的产业要求还有2个原则：
每个高精尖产业原则上最多可在三个片区发展；
每个区原则上最多可以发展3个高新技术产业。
那么这十大产业与各区之间的关系是怎样的呢？
园区界从官方解读材料中发现，“10+3”政策的背后，还有三城一基地、数十个中心、园区等重大项目的大规划。
提前预测的准确性取决于对政策意图的理解。
首先，园区内的人们必须了解北京官员的总体目标。只有目标一致，步骤才能一致。
在本阶段产业调整中，北京的总体定位是建设国家科技创新中心。通过产业调整，北京希望到2020年实现高精度制造业产值9690亿元，高精度服务业产值30.13亿元。而且，高新技术产业与传统产业的比例由4： 2016年的6比6:4。
那么，这次产业调整如何实施呢？官方有明确的解释：
产业变革将聚集在哪里？重点公园
重点公园应该建在哪里？主导产业
主导产业将分布在哪里？创新型企业
站在公园人的角度看问题，这实际上为公园选址、公园改造、招商引资指明了一条清晰的路径。
政府整体工作思路也发生了变化，园区层面同样如此。过去简单粗暴的提供资金和政策的方式要改变，过去吸引全国乃至全世界企业的方式要改变为自我修养。
想要把这十大产业全部占领是不可能的。从公园的角度我们应该如何选择？
首先我们要了解这十大产业之间的关系：
占据产业地位的是：人工智能和集成电路。人工智能产业具有先发优势，有望引领全球；集成电路产业正在积蓄发展势头，正处于以下并行阶段。
作为产业基础，有：支柱产业——软件和信息服务业，潜力产业——医药健康产业、新能源智能汽车产业。
产业结构调整包括：制造业中的智能装备产业和新材料产业；科技服务业；二三产业融合的新一代信息技术产业和节能环保产业。
（图：十大高精尖产业战略地位）
在财政保障层面，除支持数百亿元资金外，北京还将研究发布《培育壮大创新型企业三年行动计划》和《北京市新兴产业登记指导目录》；形成高精尖企业注册正面清单。
2、十大高精尖产业具体布局详解
十大高新技术产业如何实施？ “三城一区”的规划编制是顶层指导。
三城指中关村科学城、未来科学城、怀柔科学城，一区指创新产业集群和示范区。
除了这“三市一区”外，园区界粗略统计发现，“10+3”系列政策中还隐藏着数十个大型基地和中心项目。
接下来园区社区就各个行业一一讲一下：
1、新一代信息技术产业：产值目标增长4000亿
在新一代信息技术产业领域，要推动北京国际人工智能研究院建设，支持公共开放计算平台、数据平台等基础设施建设。
园区向轻资产服务转型还应注意以下几点：在推动人工智能与行业应用深度融合方面，北京应重点关注智慧城市、智慧交通等领域，培养技术过硬的领军人物。能力强、服务水平高、带动能力强。企业；鼓励人工智能企业在城市管理、金融等领域推出用户画像、视频检测等嵌入式、轻量级智能服务。
在形成大数据创新业态方面，北京要建设京津冀大数据综合实验区。具体支持是推进“中国数据坝”云计算产业基地建设；推动京津冀大数据综合实验区应用感知体验中心顺利运行；打造面向津冀、辐射全国的工业云和工业大数据服务平台。
在云生态方面，北京可谓下了重注。官方对此部门的理解是这样的：北京是全国云计算产业的先行者，但在服务器硬件、云计算软件平台和应用方面与国际先进水平还有一定差距。在下一步的产业布局中，北京将打造“祥云工程”3.0，形成医疗云、交通云、教育云、金融云等产业的“云生态圈”。
在提升网络空间安全话语权方面，北京还将建设一个中心、两个重大项目和一个园区。一中心是指基础软件产业创新中心，两大工程是指基础产业软件创新工程和高端可信计算系统创新工程，园区是指国家网络安全产业示范园区。目前，北京已与工信部联合启动国家网络安全产业园建设。
2、集成电路产业：产值目标1000亿
中国工艺与国际工艺有什么区别？官方指出，中芯国际量产工艺为28纳米，与世界先进的7纳米、14纳米还有较大差距。
下一步，北京市将集中资源进行投资，实施“核心企业-重点领域-重点产品”的突破战略。
在平台建设方面，北京要打造世界一流的国家集成电路创新平台；在核心技术突破方面，每年滚动支持3至5家重点设计企业加大创新技术研发投入，鼓励企业积极参与国家科技计划和重大项目。项目鼓励重点企业建设海外研发基地，与境外企业或研发机构开展多层次合作；建立集成电路设计产业服务体系，完善中关村集成电路设计园等公共服务平台功能。
3、医疗健康产业：产值目标超千亿
2017年，生物医药产业产值突破1000亿元，增速18%。这是去年北京增长最快的行业。目前北京生物医药产业整体结构如图所示：
在这一产业领域，北京将推动药品研发从“跟随”向“并行”、引领升级。
北京要支持国际顶尖研发机构和跨国医药企业研发中心在京设立，鼓励北京科研机构和企业共同创建一批达到国际领先水平的开放实验室和创新中心。支持医药创业孵化器、实验动物服务平台、医学工程转化中心建设，提高中试、工程实验和规模化试制能力。
同时，要面向行业重大关键技术问题，加快建立医疗行业创新中心、企业技术中心、高精度设计中心等一批创新载体。重点建设10至20个医药智能生产车间。实施创建医药健康领域绿色产业园区示范工程。加快“北京.沧州渤海新区生物医药产业园”等合作共建园区建设。
4、智能装备产业：产值目标1700亿
在中国制造2025战略中，发展智能装备产业是核心任务。目前产值已突破1200亿，但我国80%的集成电路芯片制造装备、40%的大型石化装备、70%的关键汽车制造装备、先进集约化农业装备依赖进口。
但北京智能装备产量具有良好的发展基础，发明专利数量位居全国第二。
到2020年，在智能机器人、增材制造、智能制造解决方案等领域形成5至7个产业创新中心和产业公共平台。创建国家高端装备产业创新示范区和系统解决方案源头。
在智能制造装备方面，我国是全球最大的工业机器人进口国，市场进口份额全球最高。北京在人机交互、工业设计等方面积累了一定的技术优势，但在减速机、控制器等关键材料和关键控制领域还有很大的提升空间。
下一步，北京将重点投资高端数控机床、智能机器人、增城制造装备、智能传感与控制装备、智能检测与装配装备、智能物流仓储、智能制造系统集成等八个细分领域。开发高端数控机床和五轴加工中心、复杂结构件数控加工中心等。
具体如图：
5、节能环保产业：产值目标2850亿
北京鼓励重点企业和工业园区开展多种形式的第三方环境污染治理试点；鼓励企业建设工程技术研究中心等创新机构；结合北京城市副中心、新机场以及2022年冬奥会、冬残奥会场馆建设和推广节能环保技术、产品和服务的示范应用。
同时，北京要全面推进绿色办公，完善政府优先采购和强制采购制度，扩大节能环保产品政府采购范围。到2020年，政府绿色采购比例达到90%以上。
六、软件和信息服务业：产值目标1万亿
目前，北京软件和信息服务业产值已达8752.1亿元。未来，为满足国家重大战略需求，解决“缺芯缺魂”问题，北京将建设软件“强基”工程；推进先进制造业基础软件创新中心建设，大力发展新型智能硬件基础软件平台。鼓励龙头企业建设基础共性软件平台、新型工业软件库和工业软件共享交易平台，构建工业技术软件体系。
以海淀区、朝阳区、通州区为软件产业主要发展带，希望与其他区实现多点协同发展，高水平规划建设国家网络安全产业园等专业园区和基地。园区与虚拟现实产业园形成产业链完整、生态环境互补、空间布局合理的“一带多点”发展新格局；引导企业在京津冀地区错位布局，加快京津冀大数据综合实验区建设。支持国际知名开源社区在北京机构设立分支机构；鼓励全球领先的跨国软件公司在京设立研发中心，扩大研发规模。
7、新能源智能汽车产业
作为一个潜力产业，官方并未指出未来的目标产值，但目前北京该产业的产值已超过300亿元。截至2017年底，北京累计推广新能源和清洁能源汽车20.8万辆，其中纯电动汽车17.1万辆，累计建设充电桩11.52万个。
新能源汽车方面，规划建设北京奔驰新能源等具有全球最先进生产技术标准的新能源汽车生产基地；动力电池方面，房山国能、顺义桑顿、大兴普莱德、亦庄宁德时代等已形成一大批国内顶尖新能源电池项目，总年产能近20GWh。
北京还将继续建设亦庄、顺义、房山三大新能源汽车产业基地，实现传统汽车与新能源汽车共平台发展和新能源汽车新平台产品开发，促进传统自主品牌汽车发展变得智能化、互联化和电气化。方向转型升级。
8、新材料产业
新材料也是北京的潜力产业。尚未指定目标输出值。不过，北京目前是全国重要的新材料产业集群。
该产业科技创新主要集中在中关村科学城、怀柔科学城和未来科学城；工业承载力主要集中在顺义区、房山区、北京经济技术开发区。
在具体产业布局方面，北京市鼓励入驻未来科学城的企业聚焦应用需求，与科研机构合作，共同开展新材料产品的应用研究和示范应用。鼓励龙头企业在北京设立企业总部和研发中心，以市场化方式通过兼并重组发展成为行业领先企业。
9、人工智能产业：产值目标510亿
北京人工智能产业的定位是到2020年初步成为具有全球影响力的人工智能创新中心。
在产业引导方面，北京市鼓励境外人工智能企业和科研机构在京设立基础研究院和研发中心。支持设立一批专业化、开放式的新型人工智能研发机构，建立跨区域人工智能创新资源服务平台。
那么，哪些园区主要承担这个产业呢？如图所示，主要是中关村科学城、怀柔科学城、经济技术开发区、中关村国家自主创新示范区和未来科学城。
10、科技服务业：产值目标1.6万亿
目前，2016年北京科技服务业规模已达1.15万亿元，主要集中在9个领域，如图所示：
接下来的重点是：加强“硬科技”创业孵化服务，引导机构专业化发展，推动创新创业服务生态升级；鼓励创业孵化机构开展国际合作，推动创业孵化服务与实体经济紧密结合，共创首都美好未来。经济发展培育新的增长点。
三、高精尖企业入围标准
对于等待政策落地的园区来说，除了销售问题，还有投资问题。最初招募的企业能否通过测试仍悬而未决，官方也未能给出明确的解释。
这个政策解读实际上让哪些企业被认为是尖端企业变得更加清晰。对于园区招商人员来说，跟随这类企业来招商才是正确的方向。
哪家公司被认为是尖端企业？官方标准有四个：研发投入高、产出效率高、技术水平高、增速快。
例如，百度、小米、京东方、滴滴、美团、今日头条等都是典型的高精度公司。
1、研发投入高
百度2017年研发投入127亿元，研发占比15.2%。研发投入强度是BAT中最高的。
2、输出效率高
亦庄——全员劳动生产率达到42万元/人，是北京市平均水平的两倍。单位土地总收入超过1亿元/公顷，位居北京开发区之首。
小米店面效率达到27万元/平方米/年，位居全球第二。
3、技术水平高
京东方累计可用专利超过55000件，位居全球行业前列；其独特的ADSDS超硬屏技术已成为世界三大显示技术标准之一。根据《2016全球创新报告》，京东方在半导体领域排名全球第一。两大创新公司目前在智能手机液晶显示屏、平板电脑显示屏、笔记本电脑液晶面板方面拥有最大的市场份额。
4. 快速增长
滴滴、美团、今日头条等已迅速成长为独角兽公司。它们是北京产业创新的新名片。
政策解释文件中，也有各个子行业的高新技术企业。
在新一代信息技术行业，紫光展锐、京东方、小米表现优异；服务业的代表企业有百度、神州数码、360、亚信科技、启明星辰、太极计算机公司等。
在集成电路产业中，北京的龙头代表企业包括全球射频企业排名第二的 、全球OEM排名第四的中芯国际、国内设备企业排名第一的北方华创、排名全球第一的兆易创新等。全球前三大芯片制造商。创新，华大基因是国内智能卡三大公司之一。
智能装备行业最成熟的企业有精雕科技、安川首钢、金风科技、国电联合动力、三一重工等。
节能环保产业龙头企业和创新型企业有：北控税务、首创集团、换位集团、碧水源、神雾集团、雪狄龙、桑德环境、高能环境。
人工智能行业有face++、地平线机器人、寒武纪、小米、搜狗、商汤科技、百度等。
除了这些前沿技术，北京今年还将重点关注以下重大项目：奔驰新能源汽车、百度深度学习平台、中芯国际14纳米生产线、小米智能终端芯片、桑顿新能源电池等十个重大项目投资数百亿元的高新技术项目。
北京的野心不仅仅是独角兽，而是十亿级航母企业。
这些政策在此前出台的一系列政策中都有体现，但园区内的人们还没有齐心协力理解其含义。这也是为什么官方解读人员在现场解释为什么需要“10+3”系列高精度产业引导政策的原因。因为官方认为2014年出台的政策已经非常明确了。但经过几年的发展，他们发现下面的人并没有理解本质，所以干脆出台了更直接、更具体的指导性政策，于是就有了去年年底的政策。这就是“10+3”。
因此，对于园区人来说，除了研究新政策外，更需要深入研究之前的政策。
（图：北京此前一系列产业调整政策）
看看这几十个大项目，几十家标杆企业，万亿级的产业布局，还在为房子能不能卖而苦恼的园区人，还有还在为项目能不能过关而烦恼的商人审查。读完这些之后，您对进一步的工作有什么想法吗？ （超过）