关键词：招商引资

招商引资是各级政府促进经济发展的重要手段。对当地注入发展资金、优化产业结构、促进就业、增加财政收入发挥着重要作用。但随着市场机制的不断完善和经济环境的变化，传统的三点招商模式已远远不能满足新形势下的竞争要求，暴露出不少问题。园区内一些创新的招商模式开始陆续出现。 ，冲击现有传统园区模式，引领新的园区投资范式。

1、园区PPP模式

1. 模型简介

园区PPP模式是政府与社会资本高度合作，以产业园区公共服务产品开发和运营为基础，​​采用更具活力、完全市场化的手段，提高产业园区的运营效率，采用平台集成的思维和路径进行软件开发。硬件建设，以及产业和服务的集聚，以及园区长期运营获取合理利润的模式。

这种模式下的开发区通常会确定较长的运营期限，明确政府与市场的界限，严格界定角色和权利，使有能力、专业的园区运营商和服务商成为工业园区市场化运作的重要组成部分。公园。力量。由于政府和企业的利益诉求捆绑在一起、趋于一致，可以在园区从开发到招商的整个生命周期中各显其能、通力合作，着眼长远规划、稳健运营。深入城市、工业运营，打造多个电源点。

2、典型案例

华夏幸福产业新城PPP模式得到财政部、国家发改委等多层面认可，并在全国乃至全球复制。据统计，2016年至2017年，华夏幸福中标PPP项目64个，运营园区总面积达1957平方公里，中标金额达3509亿元，占累计PPP项目成交总额近4%国内的金额。

2、基金投资模式

1. 模型简介

目前，国内不少工业地产开发商和工业园区正在充分利用资本的催化和杠杆作用，探索产融结合的园区基金投资新模式。这几乎已经成为工业园区投资的标准。 。园区通过财政资金撬动社会资本，引导社会资本设立股权投资基金，打造“基金+项目+园区”一体化生态链，实现资本与项目的有效对接。

2、典型案例

2017年，广州通过国有投资平台凯德科技设立投资基金，投资GE全球医疗健康生命科学领域最重要合作伙伴百济神州的生物制药项目，并推动其落户中新广州知识城。该项目22亿元投资中，百济神州只有2亿元自有资金，剩余20亿元为基金股权投资、股东贷款和银行商业贷款。

据广州市政府介绍，这种方式是向国有企业注入财政资金，然后采用合资模式，与产业结成“命运共同体”。这不仅解决了入驻企业的后顾之忧，让他们安心，也为此类重磅项目提供了高回报率。这是非常令人印象深刻的，也为政府投融资平台本身的转型做出了贡献。

3、飞地投资模式

1. 模型简介

2017年6月，国家部委首次发布联合文件，高调支持“飞地经济”和“飞地园区”。这种方式打破了招商引资的行政界限，旨在促进资源在市县之间的流动。由于土地资源短缺，区域中心城市普遍面临着寻找产业溢出空间的需要。

当经济发展与资源限制发生冲突时，飞地经济模式允许一些发达地区在不改变行政体制框架的情况下，将发达地区的部分项目、资金和技术转移到欠发达地区的工业园区。双方应在产业规划、基础设施建设、税收分配等方面制定某种合作机制，实现双赢。

江苏省常州市在招商引资中率先采用“飞地经济”。常州从20世纪80年代就开始尝试这种模式，几十年来，这样的项目已经有很多。但由于是跨区域合作，利益分配往往难以达成一致，各方都受到诸多制约。如今，有了国家层面政策的保障，飞地项目的实施将会更加顺利。这对于欠发达地区承接区域中心城市产业转移来说，无疑是一个巨大的利好。

2、典型案例

桂东区域飞地经济是广西梧州、广东肇庆、广西贺州、广东肇庆联合设立的两个特色园区，进行跨区域全产业链布局集群发展。这种飞地经济园区是两广战略合作框架、梧州、贺州、肇庆地市合作框架、边境区县合作框架三级合作框架的产物。地区。两家合作伙伴实行园区共管、资源共享、政策共享，通过市场化运作，最终实现各方合作共赢的目标。

4. 校友投资模式

1. 模型简介

2017年4月8日，武汉市成立招聘局，聘请陈东升、雷军、陈宗年等16位武汉“知名校友”担任“招聘顾问”、“招聘大使”，利用校友资源，吸引校友投资。 、智力带回武汉，改善城市发展环境；并将大数据投入与人才服务相结合，形成独特的人才引进“武汉模式”。

武汉“百万校友人才回汉工程”为招商引资提供了颠覆性思路。不是“武汉包围大学”，而是“大学反哺武汉”。校友经济开始通过“校友”这座桥梁将大学的学科优势转化为城市产业优势。校友企业家和行业领袖带着丰富的产业经验归来，大大缩短了产学研的时间，超越了地理空间碎片化。

2、典型案例

2017年6月，武汉市与小米科技签署战略合作框架协议，决定在东湖高新区投资建设小米（武汉）总部，长江小米产业基金、小米之家及其旗下企业入驻。销售总部将设在。根据协议，小米（武汉）总部项目建成后，将围绕“黑科技”、新零售、国际化、人工智能、互联网金融五大核心战略，在汉打造完整的智能硬件产业集群。 。东湖高新区将联合小米、长江产业基金共同发起120亿元长江小米产业基金，支持小米生态链企业业务拓展，参与小米之家新零售等业务板块的投资。此外，小米科技还将在东湖高新区设立小米之家武汉销售总部，并于2017年底前在汉开设至少一家小米之家。

5、联合投资模式

1. 模型简介

所谓联合投资模式，在商业地产中被称为“主店”或“旗舰店”。不同的是，产业园内的主店、旗舰店聚集的不是人气和流量，而是实实在在的产业链效应。这让这家总店和旗舰店本身就成为了最有力的投资工具。在一个产业园区，如果有一个具有较强号召力的主力客户，捆绑经营者一起招商引资，往往可以达到事半功倍的效果。前提是你能找到这个主要客户，给对方带来真正的意义。益处。

2、典型案例

大连软件园就是联合招商的典型案例——“孙刘联盟”。孙银环找到了东软的刘积仁。东软旗舰店强大的产业号召力，以及两者共同举办的东软学院，促成了大连软件园的早期招商。吸引投资起着非常重要的作用。现在鸿泰发展也非常重视这种联合投资模式的运用，包括与顺丰速运在湖北鄂州联合建设机场和空港新城，与中航通航在全国各地联合建设航空小镇；政府公园也越来越善于利用它。联合招商模式，如青岛开发区与中国电子光谷、海尔集团等成立联合招商小组，制定联席会议机制，联合策划研究项目，联合开展定向主题招商在其他地方，也取得了很好的效果。影响。

6.产业生态链招商

1. 模型简介

从某种意义上说，产业生态链招商更像是对产业链招商的进一步探索。一般来说，产业链招商是指以产业链为分析基础，然后根据产业链的薄弱环节进行“补链”的招商方式。重庆、昆山等多个城市利用产业链招商引资。受益人。

与产业链招商相比，产业生态链招商更注重整个产业生态的培育和产业内各种资源的流动。通过引进科研院所或高科技人才作为种子，吸引上下游企业积极加入，不断孵化新企业，共同形成高科技生态圈。

2、典型案例

作为先进制造业高地，杭州经济技术开发区聚集了来自40多个国家和地区的700多家外商投资企业。一真生物、辉瑞生物、礼来、默沙东、雅培、康莱特药业、九源基因、爱博生物、奥雅生物、创新生物、明中生物、健培科技等企业相继落户开发区，基于现有的产业优势开发区打通上下游产业链，园区已形成大健康产业集群。全球排名前十的制药企业一半在杭州经济技术开发区投资。

目前，开发区正在打造成为集生物医药产业上游研发智库、中游智能制造、下游智慧医疗为一体的产业小镇。以产业服务生活为核心理念，正在打造“中国生物医药产业产城融合示范区”。 “杭州东部医港小镇”已被列为杭州市特色小镇。

7.“互联网+”模式

1. 模型简介

长期以来，企业选址受到产业氛围、优惠政策、人力资源、配套服务等多重因素的影响和制约。互联网的出现，使企业能够快速、全面、准确地掌握相关信息，并在一定程度上有效降低风险。提高选址效率。但不可忽视的是，工业地产仍存在交易金额大、交易周期长、交易因素复杂、成交率低等特点。这也决定了其运营模式不同于传统消费品+互联网，仍需要不断创新、完善、丰富和完善。

2、典型案例

2016年，东湖高新正式启动“互联网+”投资运营模式，建立信息发布、筛选、跟踪、反馈机制，通过集团项目信息二次筛选、匹配，搭建企业大数据平台，利用以互联网为载体，形成前端到终端的管理系统，实现招商引资和服务的信息化、系统化、全国化。数据显示，全年该系统成功吸引跨区域入驻企业62家、服务园区企业400余家、专业响应2000余人。

八、整体搬迁模型

1. 模型简介

总体而言，这种从市中心向城市外围整体迁移的模式并不多见。这需要政策和市场有一定的确定性。一旦成功，红利可不小，尤其是产业新城领域的华夏幸福、宏泰发展，商贸物流领域的华南城、卓尔集团等都从这一趋势中受益匪浅。他们能够进入资本市场很大程度上得益于这种整体迁移模式。股息。

2、典型案例

目前最热门的雄安新区就采用了这种整体搬迁的模式。据悉，近百家央企即将搬迁至雄安新区。当然，这种整体搬迁投资模式是无法复制的。此外，北京已有60多家生物医药企业搬迁至位于沧州临港经济技术开发区的“北京生物医药产业园”；北京市大红门区服装批发市场、动物园服装批发市场已搬迁至廊坊市永清开发区，国际服装城、固安开发区国际商贸城正在搬迁；武汉汉正街商户整体搬迁至卓尔汉口北市场等。

本文摘自《投资促进研究报告》2022年7月号